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所謂“僵尸”企業(yè),說就是名存實(shí)亡的企業(yè),這些企業(yè)由于自身原因,產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益,但企業(yè)的形式還存在。在無望恢復(fù)生氣的情況下,依賴放貸者或者政府的支持而生存。“僵尸”企業(yè)占據(jù)各類資源,卻不能產(chǎn)生與之相匹配的效益,無疑是無效投資,有拖累經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的隱患。以日本為例,日本經(jīng)濟(jì)自1990年代初期,迄今為止未完全擺脫經(jīng)濟(jì)增長低迷的狀態(tài),無不受“僵尸”企業(yè)的影響。2008年經(jīng)歷了全球金融危機(jī)后,中國企業(yè)的日子也不好過。林婷在論文《融資與還貸視角下僵尸企業(yè)的存亡選擇》中提到,2008-2011年間我國產(chǎn)能過剩、入不敷出的大型虧損企業(yè)數(shù)目迅速增長,然而實(shí)際依法破產(chǎn)清算的企業(yè)數(shù)目增長速度卻遠(yuǎn)低于大型巨虧企業(yè)的增長速度。
有另一組數(shù)據(jù),來自《半月談》對“僵尸”企業(yè)的調(diào)查。“2014年浙江省金華市對全市企業(yè)情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)近三年無所得稅入庫企業(yè)有1542家,占地2.57萬畝;2013年,金華畝均稅收1萬元以下的制造業(yè)企業(yè)有2002家,其中還包括零稅收的550家企業(yè)”。再來看通過司法途徑得到的僵尸企業(yè)治理情況,“2014年1至11月,浙江全省法院通過司法處置化解銀行不良資產(chǎn)786.31億元,盤活企業(yè)存量資產(chǎn)182.7億元,釋放土地資源1.18萬畝,廠房等房屋面積數(shù)639.6萬平方米。”對比可知,浙江全省還有大量未處置的“僵尸”企業(yè)。諸多“僵尸”企業(yè),尤其是國企,首要任務(wù)不是盈利,而是維持就業(yè)。有外媒報(bào)道的山西長治水泥廠的困境就很能說明問題。長治的水泥廠面臨產(chǎn)能過剩的壓力,整個山西省一年可以生產(chǎn)出三倍于2014年所需的水泥數(shù)量。然而很多企業(yè)并未關(guān)門大吉,而是變成了“僵尸”。以華泰水泥熟料有限公司為例,這家虧損的國企在政策的支持下一直維持運(yùn)轉(zhuǎn),其不僅可以賒賬獲得煤炭供應(yīng),還能從省政府持有的母公司得到優(yōu)惠貸款。但很多企業(yè)開工只是為了償還貸款利息。而這很容易陷入惡性循環(huán)——“僵尸”企業(yè)生存得越久,積累的債務(wù)越多,它越要維持生產(chǎn)來盡量償還債務(wù)。
一些企業(yè)在陷入困境時,仍然會抱有僥幸心理,總以為自己能熬到“春暖花開”的時候。以我國目前產(chǎn)能過剩,多數(shù)企業(yè)虧損的鋼鐵行業(yè)為例。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院近日發(fā)布的《2015年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局》報(bào)告,其調(diào)研的絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè),都對自己的生存能力抱有幻想,尤其是在國有鋼鐵企業(yè)之中,這一幻想更為常見。這一幻象的基本特征是:認(rèn)為既然冬天正在來臨,那么春天應(yīng)該已經(jīng)不會太遠(yuǎn);盲目相信自己一定可以熬過鋼鐵產(chǎn)業(yè)的寒冬,而競爭對手們則會在寒冬的煎熬中逐一死去。這一幻象帶來的嚴(yán)重后果是,企業(yè)會想盡辦法茍延殘喘,使對手比自己先倒下。一旦企業(yè)破產(chǎn)倒閉,失業(yè)率會上升,稅收會減少,這是政府最不愿意看到的。而通過阻止企業(yè)破產(chǎn),官員仍可維持經(jīng)濟(jì)繁榮、稅收穩(wěn)定的假象。特別是國企,如果出現(xiàn)虧損,政府會不遺余力地進(jìn)行“輸血式”救助。林婷在論文《融資與還貸視角下僵尸企業(yè)的存亡選擇》中提到,通過對武漢、 廈門、 泉州三地的各級支行工作人員的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中, 政府救助僵尸企業(yè)并向銀行施加放貸壓力的情況并不少見。而銀行在政府背書的情況下,認(rèn)為僵尸企業(yè)有“起死回生”的可能,會繼續(xù)放貸。
政府在治理國有“僵尸”企業(yè)上,也有另外一種方式,即盡快找其他企業(yè)來接手。這樣政府既可以挽回些損失,“僵尸”企業(yè)也有望改善。但隨著“僵尸”企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的惡化,巨額債務(wù)很難吸引投資者。而目前國內(nèi)對“僵尸”企業(yè)的治理,根本沒有考慮企業(yè)未來的生存狀況,只是一味地進(jìn)行“輸血”,有些投入完全就是無底洞。政府理應(yīng)進(jìn)行分辨、引導(dǎo),對于不能救的企業(yè),走破產(chǎn)清算的司法程序,對于能救的企業(yè),走破產(chǎn)重整的路徑,從而妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系,保全生產(chǎn)力。
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