預計于去年底出臺的鋼鐵行業(yè)"十二五"規(guī)劃尚未走上前臺，不過，有關(guān)規(guī)劃的部分內(nèi)容近日正浮出水面。

　　"'十二五'期間，要形成若干具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的特大型企業(yè)，國內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到60%."工信部有關(guān)官員透露，備受關(guān)注、各方翹首盼望的加快湛江千萬噸鋼鐵項目建設(shè)正寫入鋼鐵行業(yè)"十二五"規(guī)劃初稿。

　　規(guī)劃初稿大體完成出臺在望

　　工信部有關(guān)官員在近期一次內(nèi)部會議上透露，鋼鐵行業(yè)"十二五"規(guī)劃初稿已基本完成，計劃向相關(guān)企業(yè)和部門征求意見，有望很快出臺。在目前形成的鋼鐵行業(yè)"十二五"規(guī)劃初稿中，鼓勵兼并重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的主線仍將延續(xù)，而淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排標準將有所提高。

　　作為世界鋼鐵生產(chǎn)和消費大國，我國粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界首位。21世紀以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的階段，粗鋼產(chǎn)量年均增長21.1%.然而，過度粗放式發(fā)展使我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過快增長，不僅使該行業(yè)背負著產(chǎn)能過剩的巨大包袱，中鋼協(xié)負責人預計，由于盲目地擴大投資，2011年粗鋼總量過剩壓力仍然存在。同時，眾多落后技術(shù)的小型企業(yè)還帶來高耗能高污染等環(huán)保方面的惡果，與世界上節(jié)能減排的潮流不相協(xié)調(diào)。近兩年，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能已成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。

　　"十二五"規(guī)劃初稿釋放出一個信號，即未來5年，我國對鋼鐵行業(yè)實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策不變，反而環(huán)保標準更高。

　　據(jù)有關(guān)官員透露，鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排相關(guān)指標還在討論中，目前并無定論，但"規(guī)劃"初稿中要求"淘汰400立方米及以下高爐和30噸及以下轉(zhuǎn)爐；在節(jié)能減排標準方面，重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗不得超過580千克標準煤。"

　　十大鋼企產(chǎn)能比例將提升到60%

　　國內(nèi)鋼鐵行業(yè)大而不強是不爭的事實，低端鋼材產(chǎn)品泛濫，而高附加值產(chǎn)品大多依賴進口；小企業(yè)遍地開花，而技術(shù)水平高的大企業(yè)所占比例遠遠低于國際平均水平。推進國內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，形成可與國際相抗衡的拳頭企業(yè)成國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的當務之急。

　　"規(guī)劃"初稿中提出，"十二五"期間，將繼續(xù)推進鋼企兼并重組，要形成若干具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的特大型企業(yè)，使國內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例提升到60%,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，目前這個數(shù)字僅為10%左右。

　　"'十二五'期內(nèi)將形成5000萬至6000萬噸級以上的特大型鋼鐵企業(yè)，以及若干家1000萬至3000萬噸級以上大型鋼鐵企業(yè)，其中重點企業(yè)包括寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵集團、沙鋼、山東鋼鐵集團、首鋼、渤海鋼鐵集團等大型鋼鐵企業(yè)集團。"有關(guān)人士透露。

　　湛江等大鋼鐵項目有望迎來新進展

　　此前，受國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩等原因影響，早已進行前期工作的湛江千萬噸鋼鐵基地建設(shè)遲遲未能正式開工。

　　據(jù)透露，"十二五"鋼鐵行業(yè)規(guī)劃初稿中將寫入"加快湛江、防城港、曹妃甸、山東沿海大型鋼鐵項目的建設(shè)"的內(nèi)容，這意味著耽擱多時的湛江等大型鋼鐵項目有望在"十二五"期間獲得新進展。此外，規(guī)劃還將推進福建、江蘇沿海的鋼鐵項目前期準備工作。

　　有關(guān)人士稱，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局方面，推進鋼鐵工業(yè)向沿海沿江轉(zhuǎn)移是一個主方向，"沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能將占全國產(chǎn)能的40%以上".

　　"規(guī)劃"初稿中還涉及到保護和鼓勵國內(nèi)鋼鐵企業(yè)從下游生產(chǎn)商向上游材料商延伸，要求企業(yè)加快與國際接軌，引進世界先進技術(shù)，積極"走出去"進行海外布局，開辟新的領(lǐng)域，爭取"十二五"期間權(quán)益礦達到40%.